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"宁要骂声不要哭声" 长兴超常规打击马路"杀手"
浙江新闻网    发布日期:2009-08-17 15:56:53    进入论坛

  就在全国酒后驾驶等交通违法行为频发,社会各界为之侧目,公安部决定在全国各地开展为期两个月的酒后驾驶交通违法行为专项整治之际,记者在位于浙北的长兴县采访时发现,这个曾经交通事故一直居高不下、名列浙江全省18个"重点县",如今"重点县"已摘帽,交通事故各项指数

  连年下降。对这一喜人变化,长兴人将之归功于该县自近年来开始就保持如一的道路交通安全严管重罚高压态势。

  "西方很多国家的实践表明,良好的交通秩序和人人遵守交通规则的良好氛围,不是天生就有的,而是通过严格管理'管'出来的。"长兴县委书记刘国富说,交通事故频发的严峻现实,使县委常委班子有了高度一致的认识,那就是以人的生命安全为核心,以高压措施整治交通违法。

  安全至上"宁要骂声不要哭声"

  为了不打无准备之仗,全面客观掌握情况,2007年初,由长兴4名县领导带班组成4个工作组,分赴全县各地,专门就交通安全"人、车、路和环境"四要素,开展了为期一个月的实地排摸和调查。此后,多次召开县委常委扩大会议和县政府常务会议,专题研究交通严管工作。立足"让交通安全成为全民自觉行动,把长兴打造成为交通安全首善之区"总体目标,确立"着眼于严防、着手于严教、着重于严管、着力于严治"根本措施和主要手段,及时形成并下发了《长兴县道路交通环境大整治实施方案》,以中长期交通规划和组织的形式,对全县秩序严管、隐患严治、源头严控和建立社会化宣传格局等作出了整体谋划。与此相对应,首次将年度事故死亡控制数、违法拘留数、扣证数和记满12分培训人数以指标量化的形式,在全县大会上向各相关部门和乡镇作了任务下达,并逐一签定责任状,很快在全县产生了强烈的反响。

  为从思想上、行动上消除来自方方面面的阻碍,长兴县随后召开了职能部门贯彻落实严管重罚"誓师大会",县主要领导进一步指出抓事故预防要立足"不计成本"、"不遗余力",着眼"宁要骂声不要哭声";抓违法处理要立足"不讲情面"、"不留余地",着眼"宁要事前处理人,不要事后处理事",明确表示,凡交通违法涉及拘留、吊扣证和满分培训的,从自己和身边的人做起,一律不打招呼,不批条子。对情况特殊的,必须报经县委常委会批准。同时要求组织、纪检、监察部门主动监督介入,做好一线执法支撑的强力后盾。

  据了解,按照该县组织、纪检、监督和安监部门的统一安排,自2007年以来,不管刮风下雨,长兴县四套班子全体领导轮流带班,组织全县机关干部随机上街巡逻,现场协助查处违法行为。

  而且,2008年以来,长兴县政府还在全县机关事业单位中部署开展了交通安全"二无年"活动(即"无交通责任事故"和"无交通违法行为"),此举为全县城乡群众做出了表率。

  突出"三抓"持续提升"严管"力度

  作为全县交通安全管理的主要职能部门,坚持路面"严管"是长兴县公安局当仁不让的主业,也是根本,更是当前全社会尊警不遵法现象仍十分普遍现状下,事故预防最直接、最有效的手段。长兴县公安局有关负责人表示,为凸现全县严管行动中的主力军作用,做到具体措施步步为营、步步跟进,2007年以来,面对非常形势、非常的目标,该县采取非常手段迎难而上,立足内部挖潜,突出"三抓"措施,持续提升了"严管"力度。

  一是一以贯之抓勤务。全县实施方案确定后,公安交警内部作了深刻的反思,查找了思想认识上、工作压力上和工作绩效上存在的问题,突出表现为路面见警率和管事率不高。为改变以往的习惯思维和运作模式,交警内部首先从勤务调整入手,打破常规:全体民警、协警一律取消双休日,实行单休日制度,原则上不得请假,不得外出;取消中队之间的联勤安排,双休日各单位1/2人员正常运作,一线中队白天、夜间均无条件确保辖区主干道有一档力量巡逻检查;泗安、金夹二个省际卡点以驻地中队为主,全年推行春运工作模式,24小时勤务检查;机动中队白天全员上路,夜间1/2警力上路,城区中队实行民警巡线管片,协警管点,且每周开展不少于4次的针对多发性违法行为的夜间整治;机关力量每天安排二组人员自17时至18时30分在城区主要路口值勤,夜间在县内主干道巡逻检查,双休日一半力量负责省际卡点,一半力量上路检查。

  为确保勤务调整落到实处,交警内部对勤务考核作了相应调整,重点突出了对现场执法的考核,明确规定了对重点违法行为现场查获的基准比率。另外还推行了由当班领导对当日勤务制度落实情况随机督查和上网通报制度。通过上述措施的落实,据统计,2007年度,长兴县交警部门查获各类交通违法行为首次超过35万起,其中现场执法超过10万起,较2006年度增幅接近20%;2008年度,共查获各类交通违法高达36万起;今年上半年已查获各类交通违法19.5万余起,其中现场执法超过6万起。

  二是一流标准抓科技。近年来,该县着眼科技管控的最新成果,拟定了交通科技装备运用五年发展规划,先后在县内国省道、县乡主干道增设了20个智能卡口,为城区主要灯控路口全部安装了电子警察或电视监控。通过对交通技术监控设施建设的强化,已初步形成了覆盖城区和县域内主要道路的科技管控网络,大大提高了非现场执法的威慑力。

  三是一条杠子抓重罚。尤其是对严重违法行为的处罚,为达到"公开、公正、公平"的执法要求,内部专门出台了硬性规定:对查获无证驾驶的,一律先行扣留手机带离现场,迅速呈报拘留审批;对查获酒后驾驶的,一律先行暂扣驾驶证,迅速移交教导员处,锁进专用保险箱,实行专人保管和处罚把关;对查获涉嫌醉酒驾驶的,在暂扣驾驶证的同时,一律抽血送检;对查获的违法行为应处扣证、吊证、拘留的,执勤民警和相关领导一律关闭手机,内部一律不得说情和接受说情。

  通过硬性措施的落实,2007年度,该县共查处醉酒驾驶、无证驾驶拘留346人,吊(扣)证220本,二项指数均远超前三年的总数;2008年度,共拘留412人,吊(扣)证416本;今年上半年度,已拘留225人,吊(扣)证250余本。按全县224个行政村另加48个社区计算,扣除县外被拘留人员,平均每个行政村及社区被拘留已超过1人。

  经过两年多来的依法严管,很多百姓以往"交通违章无大碍"的习惯想法已被"不遵守交通规则要蹲班房"的眼前事实打碎,对新的交通法律由不自觉开始走向了自觉接受的过程。

  部门联动,着力提升严管合力

  现阶段,在交通参与人整体交通素质明显滞后的情况下,为解决一个时期、一个区域的重点问题和突出问题,开展多部门的联合整治,仍不失为行之有效的手段。据长兴县公安局介绍,2007年以来,他们区分情况,整合公安、安监、交通、建设、农业、城管等多部门和乡镇的力量,灵活开展了灵活的联合整治。

  定期整治善始善终。据公安部门介绍,以2007年为例,该县自行组织开展了摩托车年度整治,立足抓早、抓主动,春节过后,即先行开展了专项整治。推进过程中,反复要求将之作为压降事故的主要抓手贯穿全年。各地各部门根据全县工作安排,以辖区集镇和主干道为主,采取多种灵活有效的措施,组织开展了经常性的区域整治,并逐步覆盖到了全县农村道路。年内共查获了涉及摩托车交通违法行为4.4万余起,其中无牌无证、不戴头盔等严重违法行为3.9万余起,共暂扣680辆次,拘留305人,与2006年同比,涉及摩托车死亡事故下降3.1%;

  专项整治不遗余力。以2008年为例,长兴县先后开展了客运车辆、工程车辆和危化品车辆的专项整治。三类车辆多是该县的明显特点,也是安全管理的难点。公安部门及时提请县政府牵头,各职能部门参与,按照"源头严防、路面严查、违法严处、宣传跟进"的工作要求,以乡镇为单位,进企业、进矿山,因地制宜开展整治。当年,共查获涉及三类重点车辆交通违法1.2万余起,其中依托二个省际卡点,仅查获过境客运车辆超员违法行为223起。

  突击整治全力以赴。以今年为例,5、6月间,长兴全县死亡事故呈季节性反弹。县委、县政府及时作出部署自6月1日始,在全县范围内开展为期一百天的道路交通安全联合严管专项行动。实行大兵团联合作战,全力营造严管高压态势,分六个片区开展大规模集中整治行动,重点加大对无牌、无证驾驶机动车,机动车超速,客车超员,酒后驾驶,拖拉机、农用车、工程车超载,摩托车载多人,电瓶车载人等严重交通违法行为和大货车、低速栽货汽车、拖拉机违法进市、超载、非法营运、抛洒滴漏的违法行为的查处力度。

  同时,加强对重点驾驶人的管理力度,对驾龄3年以下驾驶实施跟踪教育,对驾驶作风恶劣、经常违法行驶的驾驶人依法吊销驾驶证;对营运驾驶人的交通违法记分和事故情况,采取登记造册等方式,定期向交通部门通报,对交通违法记满12分或发生重大交通事故负有责任的客运驾驶人,一律不得允许其从事长途客运。

  截止8月1日,已先后在多个乡镇开展联合整治,共查处各类违法行为2411余起。其中查扣各类交通违法违规工程车辆154辆、非法营运"黑车"21辆、摩托车112辆,查处拖拉机、农用车非法载人68起、暂扣证件41本,行政拘留15人。

  8月11日,记者在长兴拘留所见到了在苏州一家公司做部门经理的王某。8日下午,他在长兴洽谈业务,因醉酒驾驶,被长兴交警依法处于治安拘留。同时,考虑到王某的情况特殊,同意其回公司处理好事务后再接受拘留处罚。他说,这种严格管理与文明执法相结合的做法,使他心服口服。

  长兴县明珠路社区干部钟永红感受更多的是交通秩序变好了。她说,现在司机闯红灯、开快车的少多了,过马路也更有安全感了。"我相信只要这样一直严管下去,司机开车肯定会越来越文明、守法,受到尊重、有了安全感的非机动车、行人,自然也会更自觉地参与维护良好的交通秩序。"(记者岳德亮)

责任编辑:林菲菲


来源:新华网

文章关键词: 长兴 交通违法 岳德亮

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