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破解停车难 杭州再出招——梳理车位 降低收费
浙江新闻网    发布日期:2008-03-25 07:07:31    进入论坛

  中新浙江网3月25日电 说起停车难,几乎每个车主都有一肚子的苦水。在前不久的杭州两会上,杭州市委书记王国平透露了今年缓解停车难要采取的重大措施:“2008年,杭州将把主城区所有停车位梳理一遍,估计3至5个月后,杭州90%以上的停车位,收费将大大降低。”这一消息,让杭城的有车一族翘首以待。

  杭州道路停车的现状究竟如何?相关部门将怎么缓解车辆与停车位“僧多粥少”的矛盾?本报记者对此进行了追踪。

  现状一:停车难车成累赘

  记者采访了10多位司机,他们都表示,现在找个车位真难,很多人甚至表示有了车子后,生活上带来了很多麻烦,家里的车子已经成了一种累赘。

  其中一位李先生说:“我前段时间去体育场路的银行办事,门口不让停,就到处转着找车位,等停好车走回银行,足足耗了半个小时,差一点误了事。”所以,现在李先生会根据自己的经验,看哪些路段不好停车就干脆打车,比起自己开车可以节省很多的时间和精力。

  而另一位陈女士也有相同的经历:“我们每次去凤起路的水果超市,这里附近很难找到车位,门口停车就怕被罚,所以都是我们一个人去买水果,一个人开着车到处转悠,好了再来接。这样一算,油费都耗不起。”

  现状二:单位多收费就乱

  昨天,记者到孩儿巷停车,负责收费的是杭州城市建设发展有限公司的收费员。他请记者出示咪表停车卡。“能不能让我停10分钟,我办完事情就走的。”“不行的,按规定超过5分钟就要按10元钱1小时来计算的。”这位收费员很坚持,当记者说没有咪表停车卡时,他便说自己这里有卖。

  随后,记者来到靠近延安路的广福公寓,一位保安说:“你停进来肯定能给你找一个车位。5元钱一小时,比外面的道路收费低很多。”他告诉记者,这个地块属于小区范围,收费的是小区的物业公司,发票也是物业开出来。

  在胜利新村一弄,记者看到这样的收费牌,小型车白天8时至20时8元每小时。小区门口的保安告诉记者这里是北山街道下面的物业来负责收费的,“你要是长期停的话,一个小时5元钱,停一天就付10元好了。”

  岳王路实行的是单行线,路边一公寓西门的一位保安拉住记者的车,指着人行道上的空位说:“这上面你要不要停,5元一小时,发票是没有的。”一位尹先生向记者透露:“他们这些保安收费没有发票的,估计钱收进去就放自己口袋了。”

  车位归属各不同标准方式不统一

  截至今年2月份,杭州市区有占道停车位16800余个。其中,杭州主城区道路支路以上路段由杭州城市建设发展有限公司管理。支路以下由各个城区负责,有的是区管理,有的则是街道、社区负责。

  因此收费的方式就不同,根据《机动车停放收费标准》,道路停车泊位实行差别收费,即按照目前杭州市区的土地等级,划分三类收费标准。其中一级停车场地,小型车白天每小时10元,二级停车场地,每小时8元,三级停车场地,每小时6元。而实际上,杭州目前很多地方的收费都存在着可以“讨价还价”的情况。

  现状三:收费贵停车更难

  刘先生住在文二路求智巷口,停车只有两种选择,一是停在家门口的人行横道上,二是停在求智巷里的泊车位。泊车位每小时收费6元,停一个晚上5元。这样一来,一个月就要300元左右,再加上出去购物、办事花的停车费,刘先生粗粗计算了一下,每个月花在停车上面的钱不少于500元。为了节约停车费用,附近的居民停车都瞅准了门口的“免费停车位”。

  可是短短100多米的人行道,除去花坛,可以停车的位置也就六七个,僧多粥少。稍稍回家晚一点,车位就被人占了。

  “我傍晚5点一下班,就要赶紧往回赶,稍微晚一点,免费车位就没了,只能把车停到求智巷里头划线的车位里。如果碰到有应酬,晚上九十点钟回家,就连付钱车位都没得停了。”

  停车难题恶性循环

  在杭州,老小区没有小区车位还是很多的。小区没得停,在道路停车又得按天计价,这对于住户来说,确实有些吃不消。恶性循环,导致停车难上加难。城管办拟新规道路停车实行“低收费”

  记者了解到,杭州市城管办等部门目前正在制定新的道路停车管理办法,在降低收费标准的前提下,最大限度地发掘停车资源,让市民从新的停车管理体系中得到实惠和便利。新办法预计今年夏天就可以在市区试行。不交停车费要罚

  据了解,目前停车管理存在多头管理、职责不清、标准不一、办法不完善等问题。

  多部门管理导致收费标准、票据都不统一。相关的法规、规章也不完善,停车少交费、甚至不交费,也没有处罚条例。

  杭州市城管办有关负责人表示,城管办已经建议将不交停车费的处罚措施写进政府的规章里。针对管理上的问题,建立新的停车管理体系。

  所有道路停车管理都将下放到区,由各城区成立的停车管理和收费中心负责,实现“五统一”:统一收费标准,统一管理,统一着装,统一票据,统一告知。

  同时,收费形式也将发生变化,原则上不采取现金交易。今后,杭州将搭建一个统一收费的刷卡平台,争取实现一卡通。届时,市民手持一张停车卡就能在不同等级道路上、跨区停车。目前,初步考虑将市民卡或者城市通卡作为主要停车收费支付卡。

  道路停车实行成本收费

  据介绍,市区道路的泊车位有限,怕道路泊车影响城市交通和市民出行,目前杭州对道路停车收费都定得比较高。特别是西湖景区、商业区等一些核心、特色区域。

  今后,杭州公共资源停车位收费将实施“低收费”政策。道路停车费按照道路停车位的管理成本定位,社会资源停车位的收费标准可以按照“成本+适当利润”来核定。

  目前,物价部门正在做进一步的成本核算。

  收费要分时段细化

  城市道路停车泊位收费实行政府定价,按照区别不同车辆类型、不同停车时间和按管理成本收费的原则,确定停车收费标准。考虑在白天时段实施计时收费、在夜间时段实施计次收费,夜间时段也可以以包月形式供周边住宅小区业主停放小型机动车。同时,市物价局也在考虑要细划收费时段,比如,停不满一小时的,可以按照半小时计算。

  西湖风景名胜区道路停车收费要分时段进一步细化。比如,黄金周、双休日、周一至周五的收费标准要分开,白天、夜间收费标准、旅游淡旺季标准也要分开,力求使各种收费标准更加科学合理,降低总体收费水平。

  调查现有车位挖掘多余车位

  记者了解到,从3月21日开始,各个城区对现有停车泊位总数进行全面排查统计,包括道路、住宅小区、机关事业单位、企业和专营性停车场的泊位,进行分区分门别类统计,摸清停车资源。

  同时,各个城区还将挖掘多余的车位。预计4月份,就可拿出新增道路停车泊位的具体方案,征求市民意见。

  今后,所有的道路停车泊位的设置都要通过市交警支队、市城管办、所在街道社区三方共同实施。原则上,人行道不得设置停车泊位。在人行道比较宽、沿路单位确实有需要的情况下,可以适当划定车位,但必须征求相关街道、社区以及周边居民的意见,要给予公告。

  目前,市区停车管理办法和实施方案还在进一步论证之中。

  多管齐下增车位

  近年来,杭州市为缓解停车难已经做出了一系列的努力。

  实施背街小巷改善工程,杭州共增加了1万多个停车位,去年一年,杭州市又新增泊位7000多个。

  近几年来,杭城停车推行企业化管理,由区政府负责小区停车场(点)的改造和建设,有步骤地在小区周边道路开辟时段性泊位等。仅2007年,杭州就新增道路停车泊位和停车场泊位3600余个,通过交警部门实施畅通工程等的努力,市公安交通管理部门已在市区开辟111个分时段停车点涉及泊位3800余个。

  去年,杭州市人大常委会还出台条例鼓励民间资金投资建设停车场;此外,市政府和相关部门在一些马路上采取了临时停车的办法,并鼓励一些单位实行错时停车。

  作者:孙晶晶 余雯雯 刘焜 汪永春

责任编辑:俞刚


来源:钱江晚报

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