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浙江长兴:执法处罚要报告 纪检"纠偏"促服务
浙江新闻网    发布日期:2008-08-22 10:21:52    进入论坛

  新华网浙江频道8月22日电 (记者 方益波)近日,浙江长兴县委县政府出台实施了"行政处罚双报告制度",政府执法部门作出行政处罚,执法部门和被处罚人都要向纪检部门报告,如有问题,要进行"纠偏"。

  据该县有关部门负责人称,这是专为整治行政执法不规范"痼疾"而下的一剂猛药,完善权力监督体系,打造服务型政府。

  长兴县质监局前不久在对该县李家巷镇一新办微粉厂进行检查时,发现该厂产品外包装袋上的产品说明内容不符合要求,拟对该厂处以2万元的行政处罚。该厂金厂长上报李家巷镇纪委后,镇纪委又按规定上报县纠风办。县纠风办初步调查认为,作为一家小型新办企业,刚投入生产不久即被处以这么高的罚款,可能会对生产积极性造成影响。

  于是,县纠风办在要求质监局立即上报有关情况的同时,迅速对该处罚情况进行了详细了解。发现该厂确实存在产品说明内容不符合要求的事实,质监局的处罚属正常的行政执法行为。但该厂是一家新办企业,有关部门存在着指导、服务不够的问题。

  县纠风办本着扶持规范企业发展的角度,对行政处罚行为进行了"纠偏"指导,最终质监局在5000至20000元的自由裁量权范围内,对该厂处以5000元罚款,并就如何进一步规范产品说明书内容对该厂进行了服务指导。

  据长兴县作风办邹翔峰介绍,"行政处罚双报告制度"适用于一般处罚程序或者较大数额罚款的行政处罚,即行政执法单位作出具体行政处罚后,及时向该行政单位的纪检部门报告,纪检部门将本单位的行政处罚情况汇总后,每月向县纠风办备案;受处罚者按照属地原则将被执行行政处罚情况向乡镇(街道)等的纪检部门报告,相关纪检部门也将每月收集汇总的情况向县纠风办备案。

  他说,行政执法单位对企业实行检查,必须提前半个月向县纠风办备案,县纠风办根据备案情况,对发现有多个部门于相同或相近时间对同一企业就相同或相近事项进行检查的,将建议合理归并,实行联合检查,以减少对企业的"打扰"。

  据了解,此前,长兴县委县政府发现部分行政执法单位在行政执法理念、行政执法行为等方面存在一些不足和问题。为了从根本上规范行政执法行为,杜绝有的执法部门'以罚代管'、'一罚了之'的做法,出台实施了"行政处罚双报告制度"。

  长兴县委书记刘国富说,此项制度为企业和政府之间建立起了一条联系沟通的渠道,可以有效防止乱检查、乱收费、乱罚款以及瞒报、漏报等问题,实现"硬性执法"向"柔性监管"的转变,最大限度地维护企业和百姓的合法权益。(完)

责任编辑:雷利伟


来源:新华网浙江频道

文章关键词: 方益波 纪检

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